El INTI es un espejo de los ciclos de la economía

Ciencia, Tecnología y Política, 2024

Resumen: Se presenta un análisis de la evolución del sector científico-tecnológico en Argentina durante las cuatro décadas de democracia (1983-2023) y su interrelación con dos proyectos de país en pugna. De un lado el promovido por gobiernos que representan a las fracciones económicas dominantes, relacionadas con el poder financiero, los grupos concentrados nacionales y los recursos naturales, que identifican al sector de CyT con el gasto público que hay que recortar. Del otro lado, gobiernos que impulsan, con distintos grados de coherencia y eficacia, un proyecto de país con industria, trabajo digno y crecientes niveles de equidad, donde la CyT juegan un rol fundamental para el desarrollo. La confrontación asimétrica entre estos dos proyectos caracteriza los principales rasgos de la crisis que vive el país. Se propone la necesidad perentoria de definir qué políticas de CyT necesita la Argentina para acompañar un Proyecto Nacional basado en un sendero de desarrollo sostenible, democrático, con inclusión, equidad, trabajo digno y soberanía. Palabras clave: inversión en ciencia y tecnología, políticas de ciencia y tecnología, proyecto nacional, proyecto de país

Esta obra comienza con un análisis histórico de la evolución de las políticas de ciencia, tecnología e innovación (CTI) y su vinculación con el crecimiento económico en países de desarrollo temprano y tardío, que tuvieron como denominador común un Estado inteligente, autónomo y enraizado en la realidad socioeconómica nacional.Con base en las lecciones extraídas de estas experiencias, se reinterpreta el derrotero de América Latina, y en particular el de la Argentina, a través de tres estudios de caso: las políticas de CTI, nuclear y de comunicación satelital impulsadas durante los gobiernos de Cristina Fernández (2007-2015) y Mauricio Macri (2015-2019). Finalmente, el libro cierra con una serie de recomendaciones en materia de política de CTI y una sistematización de los principales desafíos que en este ámbito enfrenta la Argentina como así también la semiperiferia latinoamericana.

Nuevas perspectivas sobre Economía Heterodoxa, 2024

Este libro es resultado de la continuación de los trabajos presentados en el I Congreso Internacional de Doctorados en Economía Heterodoxa que se realizó a fines de marzo del 2023 en la Universidad Nacional de Quilmes. El libro aborda algunos de los ejes fundamentales de la economía heterodoxa y sus trabajos se centran en revisar los problemas actuales de la macroeconomía y el desarrollo industrial; el papel de la ciencia y la tecnología en el desarrollo económico; y finalmente, los nuevos debates en torno al mercado de trabajo y a la teoría económica. Los trabajos que dan forma al libro fueron realizados por alumnos que cursan diversos doctorados en economía y, reflejan la dedicación y pasión de una nueva generación de estudiantes y académicos que, en su proceso de formación, se han unido para discutir y repensar algunos de los principales problemas y fundamentos de las ciencias económicas. Esta colección de voces y perspectivas diversas son testimonio de la importancia de contar con espacios de formación de excelencia que nos permitan no solo repensar el mundo que nos rodea, sino también transformarlo.

Trilogía Ciencia Tecnología Sociedad, 2018

The article analyzes the process of institutionalization of science and technology in Argentina as a measure of state regulation of different development models adopted in this country since the mid-twentieth century. The main argument is that the emergence of scientific and technological institutions in Argentina is not the result of long-term strategic planning. On the contrary, the relationship between the innovation system and development models was built on cycles of strengthening and divergence that prevented the consolidation of a dynamic social innovation system integrating education institutions and the industry.

Tesis en Maestría en Sociología Económica, 2019

La presente tesis estudia las políticas de ciencia, tecnología e innovación (PCTI) adoptadas por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MINCyT) de Argentina en el período 2008-2015, durante los gobiernos de Cristina Fernández de Kirchner (CFK). El objetivo general de esta investigación es analizar cómo los tipos de PCTI orientaron el diseño e implementación de las políticas en dicho momento histórico, en el cual la ciencia, tecnología e innovación (CTI) han tenido un tratamiento prioritario en la agenda estatal a nivel nacional. Se indagará sobre las PCTI desde una perspectiva que incluye tres dimensiones: a nivel macro, la concepción sobre relación entre ciencia, tecnología y desarrollo; a nivel meso, la caracterización del marco normativo-institucional (el dispositivo legal y la estructura organizativa del MINCyT -en el marco del Sistema Científico y Tecnológico-) y a nivel micro, el tipo de instrumentos priorizados en la gestión (la forma de financiamiento, el tipo de recursos humanos formados, el fomento de la ciencia básica y/o aplicada, los procesos de gestión, el desarrollo de la tecnología o la innovación). Actualizando el debate sobre el rol de la PCTI en Argentina, se espera contribuir a la reflexión sobre la formulación de las políticas públicas teniendo en cuenta la debilidad política e institucional del complejo científico-tecnológico nacional y aportar a la construcción de conocimiento sobre la implementación de las PCTI a la luz de las tensiones emergentes durante la gestión.

Revista Ciudadanías, 2025

Durante el primer año de gobierno de la fuerza política de ultraderecha La Libertad Avanza, en un contexto de políticas regresivas y anti-populares, el sector de ciencia y tecnología en la Argentina padeció una involución sistémica inédita. A partir de la caracterización del patrón de valorización financiera ampliada y del alineamiento neocolonial con el bloque liderado por los EEUU en un campo de fuerzas geopolítico y geoeconómico de conflicto hegemónico, se analiza el impacto sobre el sector de ciencia, la tecnología del DNU 70/2023 y del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), que se incluye en la Ley 27.742/2024. Se completa la caracterización con la descripción y evaluación de las iniciativas de desfinanciamiento acelerado, degradación y desarticulación de las instituciones de investigación y desarrollo, el desmantelamiento de proyectos estratégicos y la destrucción de capacidades productivas durante 2024.

Cadernos do Desenvolvimento, 2022

Los vertiginosos años del proyecto kirchnerista (2003-2015) dejaron como legado, entre otras cosas, un desafío no poco relevante para los economistas heterodoxos. Al contrario de los aciagos tiempos del menemismo, abrumadoramente rechazados por el vasto campo del progresismo nacional, las políticas de los Kirchner generaron divisiones y posturas encontradas en el terreno del pensamiento no convencional. En efecto, se trata de explicar, sin apelar a los consabidos tópicos de la economía liberal-ortodoxa, los motivos de la frustración de un gobierno que decía promover el ansiado modelo de crecimiento con equidad. Pues bien, en el presente ensayo nos proponemos aportar a este debate mediante la recuperación, en un marco histórico-estructural, de una categoría conceptual de cuño estructuralista. Nos referimos a la noción de modernización elaborada oportunamente por Celso Furtado. El texto se funda, en términos metodológicos, en la indagación bibliográfica y en una construcción empírica ecléctica basada en fuentes de datos secundarios.

DESARROLLO Y POLÍTICAS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN UN MUNDO EN TRANSFORMACIÓN REFLEXIONES SOBRE LA ARGENTINA CONTEMPORÁNEA, 2021

Para algunos autores se ha convertido en un lugar común decir que la disciplina de las Relaciones Internacionales (RI) ha ignorado el rol de la Ciencia y la Tecnología (CyT) en sus teorizaciones. Sin embargo, la realidad muestra que difícilmente pueda encontrarse una teoría de RI que no mencione el rol de la CyT –sobre todo de la tecnología- en los asuntos interestatales. Por lo tanto, a partir de una revisión de literatura, este capítulo realiza una síntesis sobre los impactos de la CyT en las RI, analiza cómo ha sido abordado este fenómeno desde los enfoques teóricos más conocidos de la disciplina, señalando su tendencia profundamente determinista; brinda un panorama de propuestas alternativas en construcción, y concluye planteando una serie de vacíos para ser abordados en investigaciones futuras.

Resumen: Frente al escenario electoral de octubre de 2019, se discuten las condiciones de posi-bilidad para que el sector de ciencia y tecnología (CyT) pueda asumir un papel político protagóni-co. Con este fin, se presenta una contextualización centrada en el lugar geopolítico de la Argenti-na y en la trayectoria de sus políticas de CyT. La oscilación pendular alrededor de proyectos de país en disputa y los aprendizajes del último período progresista (2003-2015) permiten inferir ele-mentos de política para la recuperación perentoria, expansiva y enraizada de las actividades de CyT. Palabras clave: Semiperiferia, política de ciencia y tecnología, péndulo argentino, Estado National projects in dispute: what to do with science and technology? Abstract: Faced with the electoral scenario of October 2019, we discuss the conditions of possibility for the science and technology sector (S&T) to assume a more central political political role. With this aim, a contextualization centered on the geopolitical place of Argentina and the trajectory of its S&T policies is presented. The pendular oscillation between opposed National projects and lessons learned from the last progressive period (2003-2015) enables the statement of policy elements for the urgent, expansive and embedded recovery of S&T activities. Projetos de país em disputa: o que fazer com ciência e tecnologia? Resumo: Diante do cenário eleitoral de outubro de 2019, são discutidas as condições de pos-sibilidade para que o setor de ciência e tecnologia (S&T) assuma um papel político de desta-que. Para tanto, apresenta-se uma contextualização centrada no lugar geopolítico da Argenti-na e na trajetória de suas políticas de S&T. A oscilação pendular em torno de projetos de país em disputa e os aprendizados do último período progressivo (2003-2015) nos permitem inferir ele-mentos de política para a recuperação definitiva, expansiva e enraizada das atividades de S&T Palavras-chave: Semi-periferia, política de ciência e tecnologia, pêndulo 1 | Ciencia, Tecnología y Política | Año 2 | N°2 |

Reseña del libro de David Kotz publicado por Harvard University Press en el año 2015

2024

La economía justicialista, el desarrollismo y el neoliberalismo financiero en Argentina

Em finais dos anos 90, o governo dos Estados Unidos decidiu começar a promover a nanotecnologia como a próxima tecnologia de propósito geral (TPG). Influenciados por essa tendência, alguns países da região, entre eles, a Argentina, decidiram dar os primeiros passos nesse novo campo de conhecimento. Este artigo explora a evolução da nanotecnologia na Argentina como exemplo de país semiperiférico que visa desenvolver capacidades institucionais, organizacionais e científico-tecnológicas para promover uma TPG em sua fase de "irrupção". Segundo o discurso de alguns atores locais relevantes, o objetivo principal era tornar a economia mais competitiva. No entanto, a análise evidencia a debilidade das capacidades organizacionais necessárias para enfrentar o nível de complexidade da fase de irrupção de uma nova TPG. O artigo sugere a inconveniência da utilização da noção de TPG para uma economia semiperiférica e discute uma abordagem alternativa relacionada ao conceito de "diminuição da brecha".

IEC-CONADU, 2017

Las políticas tecnológicas necesarias para construir una senda de desarrollo social y económico constituyen uno de los problemas cruciales que enfrentan los estados no desarrollados. Algunos economistas llegan a afirmar que “el desarrollo económico consiste en adquirir y dominar las tecnologías avanzadas”. Ahora bien, las dinámicas económicas, políticas, epistémicas y culturales que se ponen en juego en la gestión de “valor tecnológico” –actividades de investigación, desarrollo e innovación, procesos de aprendizaje y acumulación, transferencia de tecnología, asistencia técnica, ingeniería inversa, protección de la propiedad intelectual, comercialización, etc.– suponen que un país (principalmente su Estado cuando se trata de países no centrales) debe ser capaz de comprender qué tipo de conocimientos necesita, de producir el perfil de tecnólogos y científicos –naturales y sociales–, de orientar a sus instituciones y de incentivar/disciplinar a los sectores sociales relevantes en la economía del conocimiento –sectores empresariales, burocracias, gremios y comunidades de científicos y tecnólogos– en una dirección convergente con el proyecto de país plasmado en los objetivos políticos consensuados por mecanismos democráticos y expresados en las políticas públicas.

Congreso ALACIP, 2017

La ciencia y tecnología cuentan con una tradición y un desarrollo relevantes en el país. El análisis de las políticas públicas para el sector (de ahora en más PCT) tiene una larga trayectoria y se ha consolidado como una problemática que forma parte del campo especializado de los Estudios sobre Ciencia, Tecnología y Sociedad. El interés por analizar la institucionalidad en materia de CyT remite a que en América Latina y el Caribe, las inversiones en CyT del sector público representan aproximadamente el 60 % del total, mientras que el de las empresas solamente el 36 % (RICYT, 2015). Particularmente en Argentina, la brecha es mayor, mientras que la inversión en I+D por parte del sector público es aproximadamente el 76 %, la del empresariado ronda el 20%. Por esta razón, el rol del Estado resulta fundamental para comprender el desarrollo científico-tecnológico. Aunque la débil participación del sector privado podría ser un factor relevante, habría que indagar las razones de su inacción en materia de inversiones y demanda de CyT. Teniendo en cuenta que el posicionamiento estatal no es neutral, y que desde los años ´80 se ha consolidado mundialmente el modelo de PCT basado en la innovación, vale la pena analizar el devenir de las principales instituciones encargadas de los lineamientos en CyT. A partir de una revisión bibliográfica y documental, este trabajo se propone reconstruir brevemente el tratamiento y aplicación de las PCT en Argentina desde 1983 hasta la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva en 2007, para comprender en qué medida se transformaron las lógicas detrás del diseño e implementación de los instrumentos de CyT en el país.